Anciens députés et responsables publics, chefs de partis pro gouvernementaux, ils sont douze issus de partis de la majorité présidentielle à l'Assemblée, ou de formations qui soutiennent l'action du gouvernement, nommés par décret du président béninois.
Ces douze ministres conseillers ne sont pas des membres du gouvernement. Mais, selon les termes du décret qui porte création de ce collège, ils contribuent à définir sa politique et à suivre la mise en œuvre de ses actions sur le terrain. Chacun aura son domaine de compétences, des affaires économiques aux infrastructures, en passant par les relations extérieures...
La création de ce collège de ministres conseillers est « une démarche politique », considère un opposant. « À un an et demi de la présidentielle, estime-t-il, ces personnes vont faire l'apologie de l'action de Patrice Talon qui récompense aussi les lieutenants qui lui sont restés fidèles ». [RFI]