À moins de deux mois du retour de Donald Trump à la Maison-Blanche, l’Ukraine a mis mardi la pression sur les pays de l’OTAN pour être invitée à les rejoindre, mais les ministres des Affaires étrangères de l’Alliance, qui se retrouvent à Bruxelles, devraient temporiser.
La « seule véritable » garantie de sécurité pour l’Ukraine est la « pleine » adhésion à l’OTAN, a rappelé mardi la diplomatie ukrainienne. Cette adhésion constituerait une menace « inacceptable » pour la Russie, a rétorqué le Kremlin.
Très prudent, le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte s’est contenté de réitérer la position de principe de l’Alliance. Le processus devant conduire à l’adhésion de l’Ukraine est « irréversible », a-t-il ainsi rappelé devant la presse, sans toutefois évoquer un calendrier.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriï Sybiga entend toutefois rappeler ce message lors d’un dîner de travail à Bruxelles avec ses 32 collègues de l’OTAN, sans illusion sur les chances d’être entendu cette semaine.
L’Ukraine veut aborder une éventuelle négociation de paix avec la Russie en position de force et avec des garanties de sécurité suffisantes. Et pour elle, une invitation d’adhésion à l’OTAN est de loin la meilleure garantie contre la Russie.
Plusieurs pays de l’Alliance, États-Unis en tête, sont toutefois réticents à prendre cette « monumentale décision », comme l’a qualifiée un diplomate à Bruxelles.
Les responsables américains reconnaissent en privé qu’il est peu probable qu’une telle invitation soit lancée à quelques semaines du début de la nouvelle présidence Trump.
« Un tel geste avant l’arrivée de la nouvelle administration rendrait Trump furieux et il prendrait le contre-pied immédiatement », reconnaît un diplomate européen de l’OTAN.
Cette décision prendra du temps et le sujet ne sera réellement évoqué que l’an prochain, avant le sommet de l’Alliance prévu fin juin à La Haye, estime un autre.
Mais d’ici là, il est indispensable de réfléchir aux garanties que l’OTAN, ou au moins certains de ses membres, pourraient donner à l’Ukraine, particulièrement au moment où la perspective de négociations de paix semble plus proche, selon cette source.
Donald Trump a promis de faire la paix en Ukraine « en 24 heures », mais sans dire vraiment comment il compte s’y prendre.
Les pays européens de l’OTAN redoutent d’être mis à l’écart d’une éventuelle négociation et plusieurs d’entre eux cherchent les moyens de s’assurer une place à la table des discussions, ont expliqué des diplomates de l’OTAN.
« Le front se déplace d’est en ouest »
Et certains de ces pays n’excluent pas l’envoi de troupes sur le sol ukrainien, pour surveiller par exemple la mise en place d’un éventuel cessez-le-feu, ont indiqué ces diplomates. Cependant, précisent-ils aussitôt, cette discussion n’a pas lieu à l’OTAN, mais entre alliés européens. Le sujet ne sera donc pas à l’ordre du jour mardi, ni mercredi, deuxième jour de cette réunion ministérielle au siège de l’OTAN.
« La réunion se concentrera sur comment s’assurer que l’Ukraine, lorsqu’elle décidera d’entrer dans des négociations, le fasse à partir d’une position de force », a assuré mardi M. Rutte.
Car, a-t-il souligné, « le front se déplace d’est en ouest, et non d’ouest en est ». L’armée russe a encore revendiqué mardi la conquête de deux villages dans les régions ukrainiennes de Donetsk (Est) et de Zaporijjia (Sud), où ses troupes, plus nombreuses que celles de Kyiv, sont à l’offensive et gagnent du terrain sur l’ensemble du front à une vitesse inédite depuis mars 2022.
« La Russie ne fait pas de cadeaux. Et nous ne pouvons garantir la paix que par la force : la force de nos armes, de notre diplomatie et de notre coopération », a exhorté lundi à Kyiv M. Zelensky, aux côtés du chancelier allemand Olaf Scholz.
Washington a annoncé lundi une aide militaire supplémentaire pour l’Ukraine, évaluée à 725 millions de dollars et comprenant notamment des missiles et des mines antipersonnel, selon le secrétaire d’État américain Antony Blinken.
Lors d’une réunion à l’OTAN la semaine dernière à Bruxelles, l’Ukraine avait réclamé des systèmes de défense antiaérienne capables de la protéger du nouveau missile balistique russe Orechnik lancé par Moscou.
Ces systèmes incluent le THAAD américain ou le système Arrow (flèche) développé par les États-Unis et Israël. [AFP]